发改委示警宏观调控二季度数据是风向标0订箱机
发改委示警宏观调控:二季度数据是风向标
昨日,国家发改委下发《关于加快焦化行业结构调整的指导意见》,这是发改委本周发布的第四份行业调整公告。
由于前三份公告中,发改委均明确表示将对水泥、铝和铁合金三大产能过剩行业进行结构调整。因此,此次公告也引发业内人士的广泛猜测。有关人士甚至认为,“新一轮的调控风暴”即将掀起。
对此,记者采访了发改委有关人士及一些经济学家。他们普遍认为,此次产能过剩行业结构调整只是已有政策的延续,不能称为新一轮调控;而从目前出台的政策来看,力度也是温和的;至于下一步政策取向和力度,还须看二季度的数据,当然也不排除出台更严厉措施的可能性。
政策调整速度加快
“由于一季度投资反弹,一些行业调整政策出台的速度加快,但这些政策其实是按照原计划制定好的。”国家发改委宏观经济研究院王小广对记者说。他不赞成新一轮调控的说法,并纠正说,“最近连续发布行业结构调整政策只是对去年调整11个过剩行业的政策延续,是按照既定计划实施的,并不意味着新一轮宏观调控的开始。”
对于发改委近期连续出台行业结构调整政策的背景,银河证券首席经济学家左小蕾分析说,除了一季度经济出现了过热苗头,并再度引发了通缩的担忧之外,“十一五”规划明确提出要更加重视节能、环保等问题,发改委出台的这些政策,可以说是对经济增长方式转变作出的回应。而对于发改委近期出台的一系列行业结构调整措施力度,左小蕾评价说,“总的来说是比较温和的,只是发出一个信号,以起到示警的作用。”
王小广表示,目前结构调整的关键,就是要把去年有所松动的政策再“紧起来”,比如土地、信贷。
二季度数据是风向标
下一步行政调控如何出手?二季度数据是重要风向标。
国家发改委经济运行局副局长朱宏任表示,虽然经济运行中还面临一些问题,比如,一些地区和行业投资增长过快,部分行业产能过剩压力继续加大,部分能源和原材料价格上涨较快等,但从全局而言,宏观经济运行状态是良好的。不能因为今年一季度城镇固定资产投资同比增长29.8%,就判定经济过热。目前经济没有全面过热,还是要保持宏观调控政策的连续性和稳定性。
王小广认为,由于去年下半年货币和土地政策出现了很大的松动,导致了今年一季度行业投资有所反弹的苗头,但这并不能说明经济出现了过热,经济是否过热还需要进一步观察。
左小蕾也认为,下一步政策取向和力度,还须看二季度的数据,当然也不排除出台更严厉措施的可能性。
朱宏任认为,未来调控着力点在于要优化产业结构,做好重点行业结构调整的工作。目前,发改委已经出台了煤炭、水泥、铝、铁合金、焦炭等行业加快结构调整的指导意见,其他有关行业的指导意见也将陆续出台。
“当前乃至下一阶段的宏观调控,关键要抓住突出问题,注重区别对待、分类指导,引导发挥好各方面发展的积极性,实现经济又快又好发展。”朱宏任说。他表示,各级政府、企业应该把注意力放到切实转变经济增长方式上来。从这个层面而言,不能把宏观调控单纯地理解为压项目、缩规模、减速度。
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